Онлайн-репортаж с 8-й внеочередной сессии Запорожского облсовета 7-го созыв: кадры и угрозы11:00 В зале оживление. На сессию пришли депутаты горсовета от разных партий, в частности, Михаил Прасол и Геннадий Фукс.
Депутаты Верховной Рады предыдущих созывов Евгений Карташов и Валерий Крайний общаются с "младшими" коллегами.
Регистрация. В зале 68 депутатов.
Гимн.
Героям слава!, - Кричат в зале. Григорий Самардака отвечает: Слава Українi.
11:25 Председатель ЗОГА Константин Брыль вручает награды. Среди награжденных Валерий Элькинсон, президент областной федерации баскетбола, Андрей Долгокир, почетный президент Национальной Федерации бодибилдинга, и другие.
11:27 Избраны рабочие органы сессии.
Слово берет Артур Гатунок. От имени фракции возмущается тем, что бюджетные вопросы были поданы на рассмотрение только в пятницу. Отмечает, что зимой будет «тарифный майдан». При этом средства предлагается потратить на пожарную машину. Предлагает не распихивать экстренно деньги, а направить их туда, где люди почувствуют, что смогут выжить.
Выступает Владислав Марченко от имени «Самопощь» призывает не поддерживать кадровые вопросы, предлагает внести дополнительный вопрос о механизме назначения руководителей КП, уравняв таким образом в правах и возможностях всех, кто хочет управлять.
Выступает Александр Старух от имени «Батькивщины». Продолжает разговор, начатый на согласительном совете. Возмущается, что сессию объявляли с 10 вопросами в повестке дня, а потом в ней появилось еще 28. Предупреждает, что его фракция не будет голосовать за вопросы, поданные с нарушением закона. Критикует подачу проектов решения по кадрам и дофинансирование защищенных статей, которые касаются деятельности облгосадминистрации.
- Сейчас власть в одном кулаке, а проблемы имеем все те же, - говорит он.
Возвращается к теме тарифов. Сообщает, что повышены тарифы на услуги Облводоканала, что невозможно было бы сделать, если бы, как предлагалось, был принят мораторий. По его мнению, много вопросов к тому, насколько эти тарифы экономически обоснованы.
- Две трети средств в проекте бюджета – реализация государственных функций, - подчеркивает он.
Напоминает, как депутаты смеялись над предложением выделить 36 млн. на пожарный автомобиль, на который уже выделялись деньги Запорожским горсоветом, и который остался в Луганске.
11:40 Слово берет Сергей Кальцев. По его словам, сейчас граждан интересует не безвиз, не транш МВФ, а как платить за коммунальные услуги. Просит поддержать его обращения.
Слово берет Татьяна Ковылина. Подчеркивает, что ее выступление без политических акварелей. Предлагает утвердить только двух директоров КП, которые много месяцев исполняют обязанности. Она предлагает утвердить Положение о конкурсе. Благодарит руководителей других фракций за поддержку.
Говорит, что цены отпущены и руководители интернатов хватаются за голову: сыр надо покупать по 200 грн. за кг.
11:46 Выступает Юрий Голота. Поддерживает Александра Старуха, напоминая статьи регламента, которые касаются повестки дня.
- Из всех вопросов, которые вынесены на эту очередную внеочередную сессию, проголосую ногами.
Самардак говорит, что сейчас работают на 8-ой внеочередной сессии, а в Полтаве, например, уже на 13-й. Он подчеркивает, что по регламенту внеочередная сессия должна проводиться раз в квартал, но есть вызовы времени. Просит депутатов проголосовать за повестку дня – за основу «руками».
За – 60, против – 1.
Сообщает, что помимо 10 вопросов, которые выносились сначала, предлагаются еще дополнительные вопросы. Зачитывает.
11:56 Голосуют за включение дополнительных вопросов.
12:09 Депутаты внесли в повестку дня и вопрос об изменении областного бюджета. Также внесли проект об изменении проекта перспективного плана формирования громад Запорожской области.
Несмотря на возражения одной комиссии, также в повестке дня оказался вопрос о программе спасения на водах. Также в повестке дня остался вопрос о Президиуме облсовета, несмотря на то, что его предлагали снять.
Сергей Кальцев обращает внимание, что на согласительном совете не внесли в повестку дня обращение по поводу постановления Кабмина №656, которым правительство отказалось от регулирования цен на основные продукты питания, в том числе детского питания. Просит проголосовать за включение в повестку дня проекта обращения с требованием отменить это постановление.
За – 42, воздержались – 3. Вопрос не внесен. Кальцев просит проголосовать: не хватило одного голоса.
Старух говорит, что надо голосовать только один раз.
Кальцев напоминает, что на прошлой сессии голосовали ни раз.
- Это геноцидное постановление, - подчеркивает Кальцев.
- Инспекции по ценам два года нет, - кричат в зале.
- Да какая… инспекция по ценам, - еле сдерживается Кальцев.
Голосуют за переголосование. За – 37. Не переголосовывают.
Самардак подчеркивает, что надо не просто принимать обращение, а доводить их до логического конца, поэтому их надо очень тщательно готовить.
12:22 Предложение от депутата Ткаченко о включении вопроса о перезаключении контракта с директором Центра эстетического воспитания облсовета.
Слово берет депутат Иван Федоров. Просит внести два вопроса, связанных с Агентством регионального развития.
Первый – о вступлении в состав учредителей. Голосуют за внесение в повестку дня. За – 55. Вопрос в повестке дня.
Второй – о внесении дополнений в Программу привлечения иностранных инвестиций. За – 55. Вопрос в повестке дня.
Предложение Владислава Марченко не внесено.
12:26 Голосуют в целом за повестку дня. За – 54. Принята повестка дня в целом.
12:28 Самардак поручает аппарату внести соответствующие изменения. Отмечает, что обращение Сергея Кальцева будет внимательно рассмотрено и внесено на сессию.
- Когда все пенсионеры умрут, внесете, - комментирует Кальцев.
12:29 Вопрос №1 об увольнении и.о. главного редактора КП «Редакция журнала «Хортица».
За – 64. Решение принято в целом.
Вопрос №2 о перезаключении контракта с директором школы-интерната «Оберiг». За – 49, против – 1, воздержались – 4. Решение принято.
12:31 Вопрос № 3 о перезаключении контракта с директором Новониколаевской школы-интернаты. Кандидатура вызывает вопрос у Татьяны Николаевой, поскольку не была проведена замена кровли. Спрашивает, правда ли, что директор требовала 10% отката от подрядчика.
Выступает Виталий Балицкий, депутат от Оппоблока, зачитывает биографию директора Елены Мартыненко. Предлагает перезаключить договор на 5 лет. За – 41. Правка не прошла.
Слово берет Дмитрий Майстро от «Батьквищины». Напоминает, что его фракция не голосует за перезаключение договоров, потому что должна быть система: сначала конкурс – потом назначение.
Самардак напоминает, что действует порядок назначения, который действовал и раньше, то, что новый порядок не принят, не отменил предыдущий.
Депутат от «Самопомощи» Евгений Демьяненко говорит, что по этому интернату было много вопросов по закупкам, и он не готов голосовать.
Артур Гатунок говорит, что сейчас «выбор без выбора», а депутаты не хотят быть кнопкодавами и просто прислуживать. По его мнению, руководитель может быть самым талантливым, но информации по его деятельности нет.
- Неправильно депутатов ломать через палку. Уважайте мое время.
12:40 Самардак говорит, что вопрос вынесен на сессию, чтобы депутаты в зале могли задать все вопросы.
Как поясняет Светлана Тараненко, начальник управления по работе с персоналом облсовета, срок действия контракта истекает 24 ноября, если до этого сессия не примет решения, то контракт по закону будет бессрочным.
12:43 Отмечает, что контракт предлагается продлить только на один год, потому что ожидается реорганизация. По этому поводу был вопрос Кюрчева.
Выступает Татьяна Ковылина. Отмечает, что к профильной гуманитарной комиссии не приходят с проектами решений, а рассматривает назначения комиссия облсовета по совместной собственности.
Возмущается, почему Эдуард Гугнин не голосует за новый порядок назначения. Её это наталкивает на «грустные мысли о коррупции».
Выступает Григорий Самардак.
Слово берет Юрий Ружин от Радикальной партии. Напоминает, что создан Центр публичных закупок. Но если руководители КП все хорошие, то зачем тогда такой центр. Отмечает, что кандидатуры не ходят по комиссиям, а это означает, что назначения происходят кулуарно.
12:48 Слово берет Екатерина Луценко. Говорит, что те комиссии, которые хотели видеть кандидатуры, могли с ними встретиться.
- Можем полтора-два часа толктись на одном-двух вопросах, а до основных не дойти, - возмущается она.
12:50 Слово берет Эдуард Гугнин от БПП. Возмущается, что депутаты, руководители фракций не знают закона.
- Какой и.о.? Что за бред несете в зал? Скажите, мы хотим уволить конкретного человека. Есть за что конкретно – увольте.
По его словам, график окончания контрактов с директорами КП висит на сайте.
– Учите матчасть! – говорит Гугнин.
12:53 Голосуют в целом. За – 42, против – 1, 14 - воздержались. Решение не принято.
12:54 Выступает депутат Сергей Ткаченко по вопросу перезаключения контракта з директором КУ «Запорожский областной центр художественно-эстетического творчества ученической молодежи». По его словам, если не рассмотреть вопрос контракта Галины Кузнецовой, то она может работать до пенсии. Отмечается, что Кузнецова работает с 1992 года и контракт с ней перезаключался три раза.
Ярослав Гришин говорит, что на протяжении 10 лет защищал людей, но не думал, что будет сидеть среди 84 нарушителей.
- Я на протяжении 10 лет защищал людей, которых обвиняли в совершении убийств, разбоев, грабежа... Я не думал, что мне надо будет сидеть среди 84 правонарушителей.
Говорит, что может Александр Старух будет более компетентным, чем Григорий Самардак. Подчеркивает, что «Укроп» готов поднять вопрос политической ответственности вплоть до переизбрания Самардака.
- Мне так хочется повторить слова Эдуарда Анатольевича «Учите матчасть!», - Самардак.
Старух благодарит Гришина за доверие, но отмечает, что не надо его без него женить: «Женат уже более 20 лет. Счастливо».
13:00 Ружин возмущается, что скоро облсовет получит звание почетного пожарного. Потому что приходится экстренно тушить вопрос.
Самардак говорит, что аппарат облсовета работает оперативно: есть субъекты подачи документов, есть даты подачи документов.
- Кто виноват в пожарных решениях? – Ружин. Говорит, что вообще не будут голосовать.
- Не желаете работать – не ходите в зал. Готовьте взвешенные решения. А не занимайтесь популизмом, - говорит Самардак. Вступает в препирательства с Гришиным.
Напоминает ситуацию с обращением по ДНР и ЛНР, которые на самом деле давно принимались.
- А вы качаете ситуацию! Вашим действим дадут оценку! Это точно, - говорит Самардак Гришину.
13:10 Вопрос №5 о назначении руководителя «Центра публичных закупок».
Владислав Марченко спрашивает, почему есть 40 человек исполняющих обязанностей, может быть, по его мнению, есть смысл поставить на голосование НЕ продление контрактов.
Возвращаются к вопросу №5.
За – 42. Решение не принято.
- Так. Не сработало, - шутит Самардак. Предлагает проголосовать за переголосование.
Ружин возмущается этим шагом. За – 40. Переголосования не будет.
Предлагается объявить перерыв.
Федоров говорит, что сессия превращается в балаган.
Гришин говорит, что без дискуссии получается кнопкодавство.
Самардак объявляет перерыв на 30 минут.
14:05 Григорий Самардак просит занимать места. Напоминает, что важных вопросов очень много.
Вопрос №6 об увольнении ректора КУ «Запорожский областной институт последипломного педагогического образования».
14:07 По словам Светланы Тараненко, контракт с ректором Владимиром Пашковым заканчивается в ноябре 2016 года.
- Ура, - кричат «укроповцы».
За – 64. Решение принято.
14:14 Вопрос №9 Про виконання рішення Хортицького районного суду М.Запоріжжя від 15.06.2016 ЄУН№ 337/2834/15-ц.
Олег Ильин от Укропа говорит, что решение суда уже есть, надо его выполнить. Гришин призывает также вполнить решение как законопослушным гражданам.
Выступает Станислав Чередниченко.
14:18 По решению суда, Юрия Ильницкого, уволенного распоряжением экс-председателя облсовета Виктора Межейко, с поста директора гостиницы «Украины», восстановить в должности, а также возместить ему моральный ущерб в 20 тыс. грн., заработную плату и т.д.
Юристы спорят, мог ли Самардак своим решением исполнить решение суда.
14:20 Ирина Вишнякова тоже заявляет о том, что необходимо выполнить решение суда.
Ковылина возмущается, что не увольняла Ильницкого, поэтому не понимает, зачем должна голосовать за его восстановление.
За – 24. Против – 0, воздержались – 2. Решение не принято.
14:23 Предлагается провести пакетное голосование.
Вопросы № 10, 11, 12, 13, 14, 17, 19, 22, 26, 28, 30, 32, 37, 39 предлагается включить в пакетное голосование.
Старух заявляет, что категорически против включения вопроса №12, который касается тарифов на воду.
Ирина Вишнякова обращает внимание на кворум, предлагает перерегистрироваться.
Выступают «Укрповцы».
Майстро предлагает не включать вопрос №13.
Итого предлагается в пакет вопросы № 10, 11, 12, 14, 17, 19, 22, 26, 30, 37, 39.
Принято за основу и в целом. За – 59, воздержался – 1.
14:30 Вопрос № 12, который касается тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения «Облводоканала».
Начальник управления по вопросам социально-экономического развития и бюджету исполнительного аппарата Оксана Клиба говорит, что есть тарифы, принятые НКРЕ, поэтому решение техническое.
Выступает Александр Старух. По его словам, теперь вода стоит 7,99 без НДС за куб воды для населения. При этом в других регионах цены ниже. Предлагает создать комиссию, чтобы разобраться, как подавались расчеты в НКРЕ. По его мнению, тарифы непрозрачные и несправедливые, поэтому его фракция голосовать не будет.
Старух и Закарлюка ведут дискуссию.
Слово берет Богдан Попюк, и.о. руководителя «Облводоканала». Говорит, что принимает участие в работах комиссий, куда его приглашают.
- Ситуация патовая. Облводаканал на протяжении многих лет не обновлялся.
14:40 По мнению Гатунка, главная проблема в том, что воду носят в дырявом ведре, и решается эта проблема тем, что воду просто доливают. Он предлагает вкладываться в модернизацию сетей, чтобы сохранять тарифы без повышения. Поднятие тарифов – самое простое, но громада за такое спасибо не скажет.
Он считает, что в работу предприятия надо вникать, тогда оно сможет выйти на уровень, когда будет работать без потерь. Подчеркивает, что поднимать тарифы – много ума не надо.
Слово берет Иван Федоров. По его словам, Облводоканал заслушивается на бюджетной комиссии: в прошлом году нужна была финпомощь в 30 млн., в этом году – такая же сумма. При этом есть позитивная динамика: «Бердянскводоканал» стал рассчитываться практически полностью.
- Если мы не поднимаем тарифы, мы заставляем себя как депутатов облсовета погашать разницу в тарифах.
По словам Старуха, суть решения в том, что депутаты соглашаются или не соглашаются с повышением без их мнения тарифов. Гришин поддерживает, что нельзя легитимизировать непрозрачные решения.
14:48 Попюк поясняет, почему в Днепропетровской области тариф ниже. По его словам, там в основном оптовые поставки, поэтому расходы меньше, а у запорожского Облводоканала много цехов в районах, работу которых надо обеспечивать.
Самардак подчеркивает, что проблемы на Облводоканале накапливались десятилетиями.
Голосуют. За – 49, против – 12. Решение принято за основу.
За – 48, против – 14. Решение принято в целом.
14:54 Вопрос № 15 об осуществлении закупок за средства областного бюджета в интересах заказчика по рамочным соглашениям.
Докладывает директор департамента экономического развития ЗОГА Элла Слепян. По ее словам, органом централизованных закупок, который необходимо определить по закону, предлагается сделать КУ «Центр публичных закупок».
Выступает Ярослав Криль, депутат от Оппоблока, который предлагает внести изменения в проект решения: установить контроль со стороны бюджетной комиссии облсовета и департамента экономического развития. Слепян говорит, что департамент не может контролировать решение облсовета.
Гришин снова озвучивает претензии к аппарату облсовета: у Центра публичных закупок все еще нет руководителя, ни одного юридически значимого решения там не может приниматься.
Василий Хвостак от «Новой политики» видит попытку уйти от ответственности в ответе Слепян.
Самардак ставит на голосование правку Криля. За - 50, против – 4, воздержались – 2. Принято.
Голосуют в целом. За – 53. Решение принято.
15:03 Вопрос № 16 об утверждении Программы по организации спасения людей на водных объектах на 2016-2018 г.
Голосуют за техническую правку. Принято.
Голосуют в целом. Принято.
Вопрос №18 о внесении изменений в областную целевую программу Программы защиты населения и территорий от ЧС на 2013-2017 год. Вызывает вопрос о приобретении вышки – подъемника для спасателей за 36 млн.
Как рассказывают представители ГСЧС, в области более сотни домов повышенной этажности, из них 104 - жилые. При этом многие системы оповещения, пожарные краны и прочее находятся в нерабочем состоянии. Это приводит к позднему оповещению, поэтому люди, которые находятся выше девятого этажа, при пожаре на девятом этаже становятся заложниками задымления и температуры. Приобретение нового коленчатого подъемника позволит эвакуировать людей не только из домов повышенной этажности, но и из домов, подъезд к которым затруднен застройкой. Кроме того, такой подъемник позволит экономить время и уберечь жизни спасателей, поскольку они могут подавать пену и воду с безопасного расстояния. Как пример, пожар на Кремнейполимере, где была угроза взрыва и пришлось рисковать. Также напоминают, что на территории области есть и нефтебазы, и элеваторы.
За 10 лет в домах повышенной этажности было 147 пожаров.
Выступает Сергей Ткаченко. По его мнению, целесообразно поддержать.
Гатунок спрашивает, сколько таких машин, купленных за госбюджет, в других областях.
Ему отвечают, что такого не было, пытаются рассказать закон.
Спрашивает, кто будет больше всего пользоваться. Гатунку отвечают, что высотные здания есть и в Мелитополе, и в Беряднске, а не только в Запорожье, к тому же эта машина может применяться не только на пожарах в высотках.
Слово берет Сергей Знаменский. Говорит, что ему на комиссии так и не ответили, где в Запорожье такие высотки, кроме того, есть системы дымовытягивания, есть боковые лестницы, есть пожарные рукава. По его мнению, может есть смысл не покупать машину, которую сложно перемещать по области, а просто привести в порядок системы безопасности в домах.
Представитель ГСЧС напоминает, что в 99% случаях не выведен сигнал срабатывания авоматики, из 228 систем дымоудаления 22% не работает и т.д. Подтверждает, что с 2014 года был мораторий на проверки.
15:20 Самардак просит депутатов выступить по одному от фракции. Василий Хвостак выступает в поддержку приобретения машины, но подчеркивает, что надо следить за ее использованием. Также поднимает вопрос о состоянии гидрантов во второй инфекционной больнице.
Олег Закарлюка заявляет, что такая машина нужна.
- Если город хочет купить еще одну, то пусть будет и пять. Если мы за областные деньги купим эту машину, это будет плюс нам.
Слово берет Александр Старух. Спрашивает, сколько на эту сумму можно купить обычных, хороших пожарных машин.
Ему отвечает представитель ГСЧС: ценовая политика может быть и 3 млн., и 6 млн.. Но вопрос, как ими потушить пожар на 10-м этаже.
Старух напоминает, что тот подъемник, который покупался Запорожьем, остался в Луганске, стоил 6 млн. Ему отвечают, что бензин стоил тогда не 25 грн.
15:25 Та машина была спрятана в гараже в Зугрэсе, ее судьбу отслеживали, но сейчас она действует у спасателей «ДНР».
Ружин предлагает организовать софинансирование с городом, с предприятиями, удивляется, почему нужна именно машина «МАН», хотя есть более дешевые модели.
- Давайте отложим вопрос дальше. Никаких проблем не произойдет, если рассмотрим на ноябрьской сессии.
Представители ГУ ГСЧС говорят, что будут торги, поэтому может быть и белорусская фирма. Австрийская фирма предлагала за 45 млн. Велась работа с горсоветом, который помогает с закупкой оборудования, одежды.
- Это не последнее, что мы просим. Технике по 20-30 лет.
Слово берет Станислав Чередниченко. Спрашивает о переговорах с поставщиками и о сроках освоения.
- 1 млн. 200 тыс. евро – это огромные деньги. Я работаю на ДСС. На мировых рынках идет борьба за покупателя. Может, нам кто-то за 1 млн. или за 900 тыс. продаст.
15:30 Кальцев обращается к коллегам, думали ли они когда-нибудь, почему люди прыгают с первого, пятого, десятого этажа? По его мнению, если кто-то погибнет, то будет ответственность и депутатов. Отмечает, что пожарные сами должны обращаться к производителям. Он считает, что как вариант можно купить машину не с завода, но с хорошей предпродажной проработкой. Предлагает также разработать программу и за несколько лет обновить автопарк по всем районам.
Слово берет Владимир Байда. Спрашивает об уровне обеспеченности пожарными машинами по отношению к нормативам и их техническое состояние.
Ему отвечают, что район выезда пожарной части – 3 км. Машин катастрофически не хватает. Но идут процессы децентрализации, где каждая громада должна обеспечить машины со временем подъезда 30 мин.
Владимир Байда констатирует факт нехватки автомобилей пожарных и их неудовлетворительное состояние.
- Мы из обычных домов людей спасти не можем.
Голосуют за правку об исключении из проекта решения пункта финансирования коленчатого подъемника с вылетом стрелы 50 м за 36 млн.
За – 36, против – 4, воздержались – 5. Правка не принята.
Голосуют еще за одну правку.
15:39 Голосуют в целом. За – 18, против – 7, воздержались – 15. Решение не принято.
15:41 Вопрос №20 о внесении изменений в Перечень мероприятий, направленных на охрану и рациональное использование природных ресурсов, которые финансируются за счет фондов охраны окружающей природной среды.
Сергей Ткаченко сообщает, что предлагается из 5 млн., направляемых на берегоукрепление в Бердянске, 3 млн. 150 тыс. оставить на этом объекте, а остальные перераспределить на ликвидацию подтопления в с. Константиновка Мелитопольского района, поскольку в Бердянске подрядчик не успевает освоить деньги.
Валерий Горбань говорит, что ликвидация подтопления в Константиновке требует более 20 млн., на этот проект выделено уже 15 млн., просит поддержать дополнительное выделение средств.
Артур Гатунок говорит, почему нельзя направить деньги на Облводоканал, чтобы решить проблему сетей, тарифов, а по сути из-за Бердянска, которому сейчас помогают, Облводоканал оказался в долгах.
15:48 Элла Слепян говорит, что деньги на покупку 6 единиц техники для Облводоканала также предусматриваются.
Голосуют за правку Ткаченко. Принято.
Голосуют за правку о покупке двух мусоровозов для Полог. Принято.
Голосуют за правку о том, чтобы пять миллионов на озеленение, которые раньше выделялись для Запорожья, были перенаправлены на ремонт канализационных коллекторов.
Ткаченко говорит, что это просьба мэра Запорожья. Принято.
15:54 Вопрос принят в целом.
Вопрос № 21о внесении изменений в региональную программу строительства, реконструкции объектов инфраструктуры, социально-культурного и экологического назначения.
Решение принято.
Вопрос №23 о внесении изменений и дополнений в Программу повышения уровня энергоэффективности.
Решение принято.
16:15 Вопрос №24 о внесении изменений в Программу развития автомобильных дорог общего пользования.
Обсуждают выделение денег на весовые комплексы.
По словам Антонова, идет необявленная война: из-за перегрузов машин колейность на дорогах до метра. Перечисляет участки дорог, на восстановление которых необходимо около 180 млн. грн. Упоминает, что речь не идет о дорогах, поврежденных военной техникой.
Антонов упоминает коррупционную составляющую. Говорит, что для упреждения человеческого фактора необходимо строительство стационарных весовых комплексов, но на это потребуется не менее 2 лет. Обещает обращаться в правоохранительные органы для упреждения коррупционной составляющей.
Старух недоумевает, почему на Согласительном совете уже сняли вопрос о весовых комплексах, а сейчас он снова рассматривается.
Марченко напоминает, что на Согласительном совете не могут снять вопрос, это можно сделать только на сессии.
Старух говорит, что фракция не будет голосовать, т.к. по этому вопросу слишком много вопросов и претензий.
Голосуют за исключение этой правки про весовые комплексы. За 46 депутатов, решение принято. Правка не прошла.
- Будем стационарные покупать, - говорит Самардак.
Голосуют за проект решения в целом - принято.
16:23 Вопрос №24 О внесении изменений в областную программу социальной поддержки ветеранов.
Голосуют за правки.
Голосуют в целом. За 55. Решение принято.
Вопрос №27. О программе развития образования.
Голосуют за основу. За - 52. Решение принято.
16:27 Вопрос №28 о внесении изменений в Региональную программу развития здравоохранения. Принято.
16: 29 Вопрос №29 о внесении изменений и дополнений в областную Программу повышения качества и эффективности исполнения представительских и управленческих функций местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на 2012-2016.
Принято за основу. Докладывает руководитель аппарата облгосадминистрации Зинаида Бойко. По ее словам, потребности ОГА обеспечены только на 47%. С декабря 2015 на 25% повышены должностные оклады, с 1 мая 2016 внедрены новые условия зарплаты. В связи с последним, 2,2 млн. грн. составляют ассигнования на зарплату в месяц, однако нужно более 6 млн. Кроме того, деньги есть только до октября, поэтому сотрудники будут вынуждены идти в неоплачиваемые отпуска. За 5 месяцев недоплата составила более 18 млн. грн.
ОГА просит на покрытие недоплаты за пять месяцев – с мая – по сентябрь – выделить из областного бюджета 18 млн. 125 тыс. грн. По словам Бойко, в других регионах такие программы поддержки уже действуют, также они принимаются на районных уровнях.
16:37 Гришин спрашивает, что сделано ОГА, чтобы покрыть недостачу. Бойко говорит, что было 10 писем и Яценюку, и Владимиру Гройсману, президенту, минфин. Минфин ответил, что предусматривается пересмотр госбюджета, а также предложено обратиться в облсовет.
Гришин спрашивает, что будет, если деньги не даст облсовет. Бойко говорит, что сотрудники ОГА занимаются выполнением 50 программ, если не будет зарплаты, то им надо будет уйти в неоплачиваемые отпуска.
Гришин говорит, что если облсовет финансирует ОГА, тогда возможно есть смысл сформировать исполкомы.
Выступает Владимир Байда. Говорит, что это решение вызвано популистскими действиями центральной власти.
16:40 Констатирует, что 800 сотрудников ОГА и их семьи стали заложниками популизма.
Приводит пример, когда сыну отец говорит, что тот будет есть только шоколадные конфеты, а когда сын спрашивает, где конфеты, отвечает, что пусть тот заработает на них, а он уже купит. Заявляет, что фракция «Оппоблока» призывает поддержать выделение денег на зарплату, а от центральной власти будут требовать учесть эти расходы.
Выступает Эдуард Гугнин. По его словам, область получит 49 млн при перераспределении госбюджета, но дефицит составляет более 92 млн. грн. При этом отмечает, что выполняются делегированные функции – 50 областных программ. Просит поддержать проект решения.
Сергей Кальцев говорит, что в виде исключения надо проголосовать, но на тех областях, которые прогибаются, будут ездить. Предлагает обратиться к народным депутатам.
Юрий Ружин просит Самардака призвать фракцию БПП к порядку. Звучат фамилии Щербины и Федорова.
- Первые, возможно, отфиксированные случаи кнопкодавства.
Укроп говорит, что непонятна ситуация с Грачовым и Тарасовым. Первый в Киеве, но вроде голосует. Отмечают, что в ФБ уже есть доказательства.
Предлагают перерегистрироваться – за 61.
- У вас есть желание работать, - Самардак.
Перерегистрация. В зале 59.
Голосуют за проект решения в целом. За – 41, против – 3, воздержались – 7.
До этого правка к проекту была принята.
Луценко из зала предлагает переголосовать. Гришин говорит, что если будет переголосование, то все решения будут оспорены в суде.
- Вот… последний раз не бывает. Если проблема с мая месяца, то за два дня нас ставить в позу… - Старух. – Будет хаос – прославимся на всю страну. Не знаем как сделать – надо сделать по закону.
16:54 Самардак напоминает, что в департаменте здравоохранения из 22 штатных единиц работает 7. В Киев, по его словам, ездили, вопрос лоббировали, законопроект есть, но даже если его примут, денег, чтобы закрыть зарплаты госслужащим, все равно не будет хватать.
Предлагалось из облбюджета выделить почти 29 млн, но потом было принято решение подать сумму только 18 млн, чтобы рассчитаться с долгами.
Предлагает предложение Ткаченко о переголосовании поддержать. Ружин просит этого не делать. Ткаченко берет слово. Говорит, что готов нести ответственность за свое предложение. Аплодисменты.
Голосуют за предложение. За 45, против – 4, воздержались – 3.
Возвращаются к рассмотрению вопроса.
Брыль берет слово:
- Депутаты делят население области на тех, кто должен получать зарплату и тех, кто не должен. Я понимаю, что многим политическим партиям сейчас ничего не надо делать в это тяжелое для страны время, просто сидеть, хихикать, блокировать работу. И потом критиковать власть. И смотрю, как срежессировано сегодня. Даже некоторые депутаты горсовета присутствуют на сессии. Поверьте, мы дадим этому оценку, и со стороны правоохранительных органов тоже. Не по этому вопросу, а вообще по поводу всего этого раскачивания ситуации. Мы же прекрасно понимаем, что люди бесплатно работать не будут. И вы прекрасно понимаете цифры. просто расшатывать ради расшатывания? Ну, извините, это просто популизм. Политический популизм. Люди должны получать зарплату. Тем более - те люди, от которых зависит работоспособность государственной системы в Запорожской области. Может, кто-то не хочет, чтобы власть работала? Тогда так и скажите.
16:59 - Кто тут раскачивает и что раскачивает? Наверное, раскачивает премьер-министр, который непосредственно отвечает за то, чтобы зарплата была у госслужащих. Не надо с больной головы перекладывать на другое, - говорит Старух.
Брыль говорит, что помнит, как при премьере Тимошенко тоже залазили в облбюджет.
Старух говорит, что тогда были разные представители власти. По его словам, тогда в таких условиях удалось добиться целевой субвенции.
Брыль напоминает, что сейчас в стране война.
- Качает правительство, которое не хочет платить своим работникам зарплату, - говорит Старух. По его мнению, Брыль выставляет женщин вперед, надо было самому подавать проект.
- У людей минимальная зарплата, и ту им не платят. И они - главная причина того, что у нас государственная безопасность под угрозой. Правительство не платит денег, подставляет вас, подставляет людей. И вы говорите, что мы виноваты. Виноват тот, кто не платит зарплату.
- Мы спокойно могли этот вопрос решить, если бы он решался, по-человечески. Зачем вы говорите, что это по закону? Захотят люди - проголосуют. Но давить на людей, еще упоминаете правоохранительные органы... Константин Иванович, при всем уважении к вам. Я впервые слышу в этом зале от главы ОГА слышу такие вещи. Что вы угрожаете какими-то силовиками.
- Я не угрожаю. Я хочу, чтобы дали правовую оценку действиям, - оправдывается Брыль.
- Так вот правовая оценка: государство не выполняет свою функцию. Вы, как председатель администрации, отвечаете перед этими этими 800 людьми, которые зарплату не получают. А не мы.
17:04 Самардак призывает найти решение, чтобы люди смогли получить зарплату. По его словам, в семь областях такие решения были приняты.
Слово берет Раиса Чухрай. Спрашивает, можно ли деньги с декабря месяца, которые предусмотрены на энергоносители, передвинуть сейчас на зарплаты.
Директор департамента финансов ЗОГА Сергей Медведь говорит, что тот проект, который выносился на сессию, - единственный, при этом и компромиссный. Он напоминает, что 500 млн. грн. область получила дополнительных поступлений в бюджет, в чем есть заслуга и госслужащих, из этой суммы просят только 18 млн. По его словам, придумать что-то другое невозможно, можно только поддержать проект решения.
- Там нет ни влево, ни вправо. Только на одну статью, - говорит Медведь.
17:10 Слово берет Гришин. Обращается к Брылю, напоминает об ответственности за давление на депутатов.
- Не надо нас пугать.
- В чем это заключается? – Брыль.
Гришин напоминает слова о раскачивании.
- На вас никто пока не давит, - Брыль.
- У нас не 37-й год. Попробуйте подавить и посмотрим, - Гришин. – Вы так сделали, что у вас каждая партия – враги. Не надо нас ломать через колено. Это наша область. Мы смотрим в глаза.
Кальцев предлагает голосовать.
17:17 За – 44, против – 1, воздержались – 7. Решение принято. ОГА получит деньги на зарплату.
17:18 Вопрос № 31 о внесении изменений в Программу содействия развитию информационной отрасли области. Поддержано.
Вопрос №32 об увеличении размера уставных капиталов КП.
Принято.
Вопрос №33 о вступлении в состав основателей Агентства регионального развития.
Докладывает Иван Федоров.
Выступает Ярослав Гришин. Напоминает, что ранее он предлагал включать по одному представителю от фракций. По его мнению, в нынешней редакции Агентство контролирует ОГА.
- Пока не будет равного представительства от восьми фракций, голосовать нельзя. Это не просто незаконно, это несправедливо. Давайте уйдем от внутренних противостояний, - призвал Гришин облсовет показать, что никто им не может диктовать решения.
Федоров говорит, что никто не включился в работу по составу наблюдательного совета, а сейчас вообще облсовет не представлен.
Дмитрий Майстро говорит, что от облсовета предлагают четыре человека, один из которых сам Федоров. Задает вопрос, как это сочетается с противодействием коррупции.
Самардак говорит, что если в набсовете будет 17 человек, то орган не будет работоспособен.
Выступает Александр Старух. По его мнению, консенсус – это, когда все представлены, все в случае чего выгребают.
Ружин говорит, что не видит у аппарата объединяющих решений. По его мнению, нет проблемы собрать кворум. Спрашивает, можно ли с голоса внести участие по одному человеку от каждой фракции.
Самардак обещает поставить на голосование. Напоминает, что хоть и говорят депутаты постоянно «аппарат-аппарат», но депутаты – тоже субъекты подачи проектов решений, а предложений от депутатов и нет.
17:32 Самардак напоминает, что еще 11 вопросов в повестке. Чередниченко предлагает объявить перерыв.
Самардак предлагает проголосовать за принцип без фамилий.
Голосуют за принцип «один человек от фракции» в набсовет.
За – 37, против – 0, воздержались – 7. Не принято.
- Что ж вы выдвигаете предложение. И не голосуете, - возмущается Самардак.
- Еще посмотрим, кто не проголосовал, - говорят ему из зала.
За – 40, против – 7, воздержались – 6. Решение не принято в целом.
- Где голоса? – кричат в зале.
Федоров говорит, что следующий вопрос №34 связан был с этим, поэтому нет смысла голосовать: просит снять вопрос О внесении изменений в программу развития международных инвестиций.
Голосуют. За – 48. Вопрос снят.
17:36 Слово берет Александр Старух. По его мнению, проблем с принятием решения не было, но не было желания найти консенсуса, а только желание продавить свою позицию.
- На свои же грабли, - говорит Старух.
Самардак отвечает, что вопрос будет после сессии еще обсуждаться.
Брыль просит доложить, что было за месяц сделано Агентством, чтобы некоторым «стало стыдно». Сообщают, что Агентство разработала инвестиционный паспорт региона, отработала создание инженерной палаты и т.д.
17:40 Вопрос №35 о применении программно-целевого метода на уровне областного бюджета.
Принято за основу.
Старух спрашивает, почему проект бюджета не подали во время, будет ли по итогам 9 месяца бюджет тоже за три дня подаваться.
Голосуют в целом. За – 50, решение принято.
Самардак просит объединиться при рассмотрении бюджетных вопросов.
Вопрос № 36 о внесении изменений и дополнений в областной бюджет.
Голосуют за основу.
- Екатерина Васильевна, зачем так делать? – говорит Ружин.
- А потому что меня попросили, - отвечает Луценко.
- Ну без перерыва работаем, - Самардак.
Решение принято.
Проверяют, есть ли кнопкодавы. Ружин стоя следит за другими фракциями.
17:55 – Юрий Николаевич, присаживаетесь. В ногах правды нет, - обращается к нему Самардак.
18:11 За – 51, против – 0, воздержались – 3. Решение принято в целом.
18:12 Вопрос № 38 О внесении изменений в решение облсовета об одобрении проекта перспективного плана формирований территорий громад обсловета.
Принимают правки.
Слово просит глава Приморской райадминистрации. За – 34. Не дают.
- Напоминаю, решение принимают голосованием, а не голосом, - говорит Самардак.
Выступает Дмитрий Майстро.
Голосуют в целом. За – 51. Решение принято.
18:14 Слово берет депутат Любим. Благодарит коллег за то, что дали возможность громадам формироваться так, как они хотят.
Семенков просит учесть, он ошибочно не проголосовал в целом за.
Вопрос №40 о создании Президиума Запорожского облсовета в составе следующих депутатов:
Самардак, Семенков, Марченко, Байда, Бойчук, Вишнякова, Гришин, Гугнин, Закарлюка, Знаменский, Климченко, Кальцев, Ковылина, Кюрчев, Луценко, Любим, Майстро, Репкин, Ружин, Старух, Ткаченко, Хвостак.
18:16 По словам управделами исполнительного аппарата облсовета Владимира Подорожко, с инициативой руководители фракций.
За – 41, воздержались – 2, против – 0.
- Уважаемые коллеги, вы меня удивляете. Этот вопрос был инициирован практически всеми главами фракций. Один Гугнин не инициировал. Прошу прощения, главами комиссий. Была идея - организовать площадку для обсуждения, - говорит Самардак. – Ну нет, так нет. На следующей сессии.
18:18 Самардак просит вернуться к вопросу о продолжении трудовых отношений с руководителями КУ. В частности, речь идет об одном из контрактов, который заканчивается 12 октября, поэтому до 12 октября должна пройти сессия, поскольку облсовет является работодателем.
Старух предлагает назначить людей и.о. Ему отвечают, что для этого надо уволить.
- Я за то, чтобы бессрочно, чудесные женщины! – шутит Старух.
Семенков напоминает, что есть новый порядок назначения через конкурс, но и там окончательное слово за облсоветом. Просит вернуться к вопросу продолжения контрактов, а на следующей сессии рассмотреть порядок.
Выступает Майстро.
- Меня возмущает правовой нигилизм. Нам рассказывали, что если не примем решение, будет бессрочный контракт. Хватит продавливать личные вопросы.
Говорит, что можно переголосовывать вопросы с начала каденции.
Слово берет Ружин. Отмечает, что женщины-руководители становятся заложниками ситуации, а он предлагал не рассматривать эти вопросы. По его мнению, у Самардака есть право прекратить контракт.
- Пока нет нового кадрового положения, мы не имеем права принимать решение. Увольте, назначьте и.о. Я потом с удовольствием за них проголосую.
18:24 Чухрай говорит, что для увольнения тоже должны быть основания. Напоминает, что люди теряют отпуска, с ними полный расчет.
- Прежде чем предлагать что-либо, надо изучить законодательство, - обращается она к Ружину. – Тем более нет замечаний к работе этих людей.
Татьяна Ковылина просит не давить на жалость, подчеркивает, что принципы для всех должны быть одни.
Луценко выступает за то, чтобы проголосовать за продление контрактов.
(депутаты ходят по залу)
Выступает Гатунок. Снова обращается к Брылю, на что тот реагирует: «У Укропа фобия по преследованию».
- Вы предлагаете выбор «пепси» или «кока-кола», но только из этого автомата, - говорит Гатунок.
18:32 Слово берет Марченко. Жуткие помехи по звуку.
- Потусторонние силы, - шутит он.
- Бесы, бесы, - говорят в зале.
Марченко говорит, что надеется, что облсовет перестанет быть в кадровой политике импотентом: он будет выносить Положение о назначении на конкурсной основе руководителей КП.
Марченко предлагает внести два проекта решения об увольнении двух руководителей КП, чтобы те были назначены и.о.
18:34 Чередниченко спрашивает, почему тогда не возвратиться к вопросу по Ильницкому. Есть решение суда, а облсовет не проголосовал. Высказывает претензии Самардаку за то, что он не нашел голосов.
Марченко озвучивает проект решения о прекращении контракта с Еленой Кузнецовой, директором КУ «Запорожский областной центр художественно-эстетического творчества ученической молодежи», в связи с его окончанием.
За – 35, против – 3, воздержались – 1. Решение не принято.
Второй проект о прекращении контракта с Еленой Мартыненко, директором Новониколаевской школы-интерната.
За 33, против – 2, воздержались – 2. Решение не принято.
- Мы работодатели. Если не уволили, значит дальше продляем, - говорит Подорожко.
- Депутаты свою позицию показали. Дальше будем работать, - Самардак.
18:39 Переходят к рассмотрению запросов. Выступает Старух. Снова жуткие помехи.
Марченко показывает «класс».
Старух говорит, что есть два запроса: по отчету прокуратуры и относительно выполнения делегированных полномочий ОГА.
За первый запрос – 43. Поддержан.
Второй запрос. За – 42. Не поддержан.
18:42 – Давайте переголосуем. Эдуард Анатольевич, в туалет ходил, - шутит «укроп».
- Закон есть закон, - говорит Гугнин.
Брыль говорит, что это не касается «Укропа», но глядя на сессионный зал он понимает, что страну спасет только жесткая вертикаль власти.
Старух говорит, что только, если будут платить зарплату. А Ружин говорит, что такое уже было.
Гатунок выступает с места, но просит поддержать за это его запрос. Он предлагает разработать порядок направления всех неосвоенных средств на компенсацию тарифов.
18:45 Просит коллег помочь запорожцам пережить зиму. Предлагает снять опасность «тарифного майдана» и колоссальных неоплат.
Слово берет Геннадий Бурка. Поддерживает Гатунка. Говорит, что он от своего предприятия, а Гатунок от своего «Яблока» прибыль направят на эти цели.
За – 34, против – 1. Запрос не поддержан.
Самардак просит голосовать в целом за запросы.
За – 44. Решение принято.
Ружин просит слово.
Слово дают Чередниченко.
18:48 Напоминает, что по инициативе «Укропа» было обращение к парламенту по ограничению экспорта и освобождению импорта металлолома от налогов. Напоминает, что сборы на экспортный металлолом в 30 евро с тонны был введен, а парламент принял вчера, в частности, вторую часть того, что требовали депутаты и метпредприятия.
18:50 Поднимает вопрос работы ЗФЗ, для которого очень важны цены на электроэнергию. По его словам, если не будет найдено решение, то 3,5 тыс человек останутся без работы.
Слово берет Ирина Вишнякова. Высказывает замечания по поводу соблюдения регламента при голосовании и подготовке проектов решения.
18:54 Гимн.
http://panoptikon.org/articles/85855-on ... skogo.html
Вход
Регистрация
FAQ
Поиск
Пользователи
