На собрание областного Общественного совета пришли менее половины от общего количества его членов. Что это – полное разочарование людей в данный “
общественный орган” и нежелание участвовать в нем, дабы перестать быть марионеткой в чужих руках?! Или....
А теперь, обо всем по порядку:
Несколько недель назад, проанализировав статистику посещения собраний членами областного Общественного совета, я пришел к неутешительному заключению: «
если данная негативная тенденция сохранится то, очень скоро мы подойдем к тому рубежу, когда на собрания будут собираться менее половины от общего количества членов Общественного совета». Об этом я писал в своей статье «
Выбор есть всегда! -
http://gromrada.zp.ua/statti/vibor-est-vsegda».
Сегодня 06 декабря 2011 года на общее собрание областного Общественного совета собралось 51 организация. Это меньше половины от общего количества (108) организаций, которые входят в состав областного Общественного совета. В связи с этим обстоятельством, мандатной комиссией, было признано неправомочным дальнейшее проведение собрания. Согласно пункта 4.4., раздела 4, «Положення про Громадську раду»:
Цитата:
«Загальні Збори є правомочними, якщо в них беруть участь більше половини від загального складу членів Громадської ради. Рішення Загальними Зборами приймаються більшістю голосів від присутніх на зборах.»
Эта ситуация на мой взгляд интересная и очень напоминает игру в «
шахматы», когда Король попадает в патовую комбинацию – он вроде бы “живой”, да только ходить ему некуда. Вот что-то похожее происходит с областным Общественным советом, руководство которого вроде бы “работает”, да только решений по ряду важных вопросов самостоятельно принять не может, нет на то полномочий. Ведь Общественный совет – это в первую очередь коллективный орган, а не структура под жестким руководством одного человека.
Давайте все-таки постараемся ответить на один вопрос: –
почему члены областного Общественного совета не посещают общих собраний?
–
все, что происходит кому-то выгодно – именно так я смотрю на многие происходящие вещи, и советую Вам постараться посмотреть с такой же позиции.
Статистика вещь упрямая, поэтому начнем с неё:
* в учредительном собрании 25.01.2011 года участвовало
98 представителей организаций;
* на общем собрании 15.03.2011 года участвовало
80 членов Общественного совета;
* на общем собрании 25.05.2011 года участвовало
77 членов Общественного совета;
* на общем собрании 21.06.2011 года участвовало
64 членов Общественного совета;
* на общем собрании 06.09.2011 года участвовало
62 членов Общественного совета;
* на общем собрании 06.12.2011 года участвовало
51 членов Общественного совета.
Графически это можно отобразить следующим образом:

Сейчас я постараюсь связать некоторые ситуации, которые происходили на общих собраниях Общественного совета, с уменьшением количества участников этих собраниях. Думаю, многое станет ясным и понятным.
25 января 2011 года проходит учредительное собрание по формированию состава областного Общественного совета. На данном собрании принимается решение, что в состав областного Общественного совета должны войти все организации, которые изъявили желания работать и своевременно подали соответствующие документы. На тот момент насчитывалось 108 организаций.
Это было время больших надежд и огромного желания постараться хоть что-то изменить в нашей области к лучшему. Однако, уже на последующих собраниях представители Администрации совместно с “
ручными” организациями показали, что будет все по-другому.
Это первой этап, когда произошло уменьшение количества участвующих в собрании с 98 до 80 организаций. Он не существенен, поэтому останавливаться на нем не буду.15 марта 2011 года проходит первое собрание, на котором председателем областного Общественного совета избирается Зубко Игорь Владиславович, а также утверждается «Положение про Общественный совет при Запорожской областной государственной Администрации». Зам. начальника внутренней политики ОГА Зубченко А.С. совместно с “
ручными” организациями пытается сорвать собрание, они просто покинули зал заседаний прихватив с собой протоколы мандатной и счетной комиссий. Как это происходило можно посмотреть в видеоролике на сайте -
http://gromrada.zp.ua/novini/zagalni-zbori-gromadskoy-radi-pri-zoda-15-03-2011-roku.
25 мая 2011 года состоялось второе общее собрание областного Общественного совета, на котором начальник внутренней политики ОГА Питоня Я.М. объявляет следующее, цитирую:
Цитата:
«В результате проведенного собрания 15 марта 2011 года не получилось утвердить Положение и избрать руководящие органы Общественного совета»
Вопреки здравому смыслу и мнению общественности, под давлением представителей Администрации с нарушением регламента собрания был переизбран председатель Общественного совета, которым стал Наметченко А.В. Присутствующим на собрании было противно наблюдать, а тем более участвовать в разыгрываемом спектакле. Представители организаций вставали и покидали зал. Когда стало очевидно, что собрание под угрозой срыва, новоизбранный председатель Общественного совета объявил о перерыве собрания до середины июня.
Второй этап, когда произошло уменьшение количества участвующих в собрании с 77 до 64 организаций. Это обусловлено тем, что мнение общественности, мягко говоря, проигнорировали.21 июня 2011 года, после перерыва, прошла вторая часть собрания начавшегося в мае месяце. На данном собрании большинством голосов подтвердили полномочия
нелегитимно избранного председателя областного Общественного совета Наметченко А.В. Также, избрали первого зам. председателя, секретаря, создали 17 профильных комитетов.
06 сентября 2011 года, состоялось третье по счету правомочное общее собрание Общественного совета, на котором приняли следующую повестку дня:
1. Про обрання мандатної комісії
2. Про обрання лічильної комісії
3. Про інформацію мандатної комісії.
4. Про членство у Громадській раді.
5. Про припинення повноважень члена Громадської ради Багірова Е.С.
6. Про звернення Громадської ради до місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування Запорізької області.
7. Про порядок висвітлення діяльності Громадської ради.
8. Про створення робочої групи з підготовки пропозицій до проекту конституційної реформи в Україні.
9. Різне.
Можете увидеть, сколько жизненно-важных вопросов было поднято на данном собрании.
Третий этап, когда произошло уменьшение количества участвующих в собрании с 62 до 51 организаций. Честно сказать, нет никакого желания заниматься имитацией бурной деятельности!06 декабря 2011 года на общее собрание областного Общественного совета собралось 51 организация. Это меньше половины от общего количества (108) организаций, которые входят в состав областного Общественного совета. В связи с этим обстоятельством, мандатной комиссией, было признано неправомочным дальнейшее проведение собрания. Присутствующим было предложено обсудить в виде информации некоторые вопросы из повестки дня:
1. Про організаційні питання проведення виборів членів Громадської ради замість тих, що вибули.
2. Про членство у Громадській раді.
3. Про внесення змін та доповнень до Положення «Про Громадську раду при Запорізькій обласній державній адміністрації».
4. Про правові та етичні засади функціонування веб-сайту
www.gromrada.zp.ua 5. Про підсумки участі членів Громадської ради у громадських слуханнях з обговорення пріоритетних напрямків роботи облдержадміністрації на 2012 рік.
6. Про подання пропозицій до Плану обласних заходів щодо проведення консультацій з громадськістю на 2012 рік.
7. Про хід підготовки проекту Регламенту Громадської ради.
8. Різне.
В следующем месяце 25 января, мы будем отмечать годовщину создания областного Общественного совета. Пусть каждый для себя ответить на следующие вопросы:
– Что за этот год, для жителей области, сделал Общественный совет?
– Каков
результат деятельности в целом Общественного совета?
– Нужен ли Общественный совет, в составе такого руководства Наметченко А.В., Панченко А.В., Несчетного В.В?
А может быть лучше инициировать перезагрузку всего Общественного совета, его состава вместе с нынешним руководством? Начать так сказать с начала, с чистого листа!
Как это сделать? – очень просто, прекратить посещать собрания Общественного совета. Тогда запустится механизм синхронизации, на собраниях не будет кворума и руководство совета окажется в “патовой” ситуации, как это произошло 06 декабря. Месяц, второй и если Наметченко А.В. самостоятельно не уйдет с занимаемой должности, то этого можно добиться по распоряжению председателя областной государственной администрации Пеклушенко Александра Николаевича.
Главное помнить, что выбор есть всегда!
Или подчиняться, закрывая глаза на все происходящее, или открыто говорить о собственной позиции, делая правильный выбор.С уважением,
председатель Запорожской областной общественной организации "НОВОПРАВИЕ"
Матрей Андрей Климентьевич.