|
20 июля 2011г. - 15.00 в сессионном зале областного совета, Запорожская областная государственная Администрация проводит общественные слушания где будет сделан отчёт относительно выполнения приоритетов деятельности областной власти.
Скачать отчет-презентацию можно на - http://gromrada.zp.ua/files/zoda/Prioritetnie_napravleniya.ppt
Тезисы от комитета гражданского контроля по данной презентации.
Учитывая тот факт, что материалы для общественного слушанья поступили в общественный совет буквально накануне и не располагали по сроку к детальной проработке и проверке цифр, сами общественные слушанья сложно назвать полноценными. В таких условиях особое внимание комитет гражданского контроля уделил качеству постановки вопроса и полноты представленной информации.
При анализе приоритетных направлений деятельности государственной администрации наш комитет не касался специфики каждого направления, а рассмотрел данный отчет с точки зрения логики решения публичных проблем. Анализируя предоставленную информацию хотим заметить, что в отчете отсутствует информация о масштабах социальных проблем, описание хронологии их развития и индикаторов сравнений с результатами. А раз так – сложно оценить успешность участия областной власти в их решении. Без вышеуказанной информации сегодняшнее мероприятие представляется пропагандой бурной деятельности администрации, но не успешности.
Для того, чтобы понять о чем идет речь, приведем примеры однобоко–представленной информации по приоритетным направлениям.
В первом приоритете развития кадрового потенциала представлена информация о качестве вновь принятых госслужащих и о повышении квалификации уже работающий, но не сказано сколько из квалифицированных (в том числе повысивших квалификацию за счет бюджета) покинули госслужбу. А нам понятно, что из-за невысоких зарплат госслужбу покидают самые деятельные и квалифицированные, сумевшие себя найти в экономике. Мало того, представленные цифры не исключают возможности огромной текучки кадров именно среди специалистов до 35 лет.
Во втором приоритете социально значимая информация тоже утаена. Нам представлен график обеспеченности аграрного сектора минеральными удобрениями, а об органических удобрениях, в которых сейчас острая нехватка и без которых катастрофически скудеют региональные почвы, умолчено. Рост производства животноводческой продукции представлен без сравнения с потребностями региона в этой продукции и потому сложно говорить об успешности действий власти в решении проблемы.
В третьем приоритетном направлении обеспечения стабильной работы реального сектора экономики просто не сказано: с какими проблемами или сложностями сталкиваются субъекты и какими действиями власть обеспечивает их работу. Среди прочих неосвещены вопросы возмещения НДС, пререкания на работу таможенной службы и тд. На некоторых индикаторах отображается устаревшая информация за 2010 год.
В четвертом приоритетном направлении привлечения инвестиций не представлена структура иностранных инвестиций в разрезе стран-инвесторов. Для Запорожской области весьма очевидно свойственна общенациональная картина, когда львиная доля инвестиционных поступлений происходит из оффшорных стран. Таким образом, приток инвестиций является обратной стороной оттока денежных средств в оффшорные зоны, и меньше его в абсолютном выражении.
В пятом приоритете экологического благоустройства региона представлены цифры таким образом, что каждому слушателю сложно представить масштабы экологических загрязнений применительно к себе. Но в других официальных источниках (а в частности на сайте обладминистрации) постоянно присутствует информация о кратных к предельно допустимым нормам превышениях загрязнения воздуха в центре Запорожья. Другими словами действиями власти не удалось снизить много раз запредельное загрязнение в жилой зоне, эвакуация из зоны непригодной для проживания также не проводится. Отдельно стоит обратить внимание на реализацию природоохранных мероприятий такими гигантами как Запорожсталь. Общественности, конечно, интересно знать: не нарушаются ли в который раз ранее утвержденные программы.
По восьмому приоритету «Забота о детях, молодежи, инвалидах, людей пожилого возраста» касающемуся самой массовой сферы публичных услуг важно знать: довольны ли граждане качеством и количеством этих публичных услуг. В настоящее время не существует системного сбора информации о такой удовлетворенности, хотя во многих случаях такое недовольство уже за порогом терпимости граждан. Для этого приоритета тоже свойственно утаивание информации по характеру, масштабах и хронологии проблем. Так представлена динамика роста численности групп в детских садах, но не представлены масштабы очереди на устройство ребенка в детсад и количество детей не размещенных в связи с неуплатой благотворительного взноса. А если к этому количеству прибавить размещенных в детсадах с нарушением норм наполняемости групп, станет очевидно, что деятельность региональной власти не адекватна масштабам проблем.
По девятому приоритету «Взаимодействие с общественностью» представлена абсурдная информация лишенная здравого смысла. Прослеживается некомпетентность областной власти в понимании данного приоритетного направления потому, что оценивается это самое взаимодействие с общественностью по количеству виртуальных посещений официального сайта облгосадминистрации и по просмотренным на нем страницам за одно посещение – это чудовищная глупость!
По мнению нашего комитета «Взаимодействие с общественностью» должно выражаться через организацию и проведения круглых столов, общественных слушаний, форумов, конференций, семинаров и других совместных мероприятий с обязательным учетом мнения представителей общественности и фиксирование его в резолюции.
С учетом вышеизложенного создается такое впечатление что в ОГА кадровый кризис и нет специалистов для управления программными процессами. Не исключено, что данная информация для слушаний подготовлена именно так, что бы было видно, что в области реально ничего не делается. Исходя из этого, хотелось бы пожелать региональной власти не бояться принимать вызовы проблем и не скрывать их характер. При качественном взаимодействии с общественностью на стадиях сбора индикаторов проблем, формулирования и выработки мероприятий, даже самые сложные проблемы найдут свое решение. Время утаивания и манипуляции цифрами прошло.
Комитет общественного контроля за деятельностью власти, развития гражданского общества Общественного совета при Запорожской облгосадминистрации.
_________________
Доступный виртуальный хостинг - http://www.mserver.org.ua
|
Вход
Регистрация
FAQ
Поиск
Пользователи
И таких как ты!
